债务上限形同虚设

债务上限其实是美国的一个历史遗留问题，一战前美国政府每次借款都要获得国会授权，之后为了方便发债，美国国会于1917通过了《第二自由债券法案》(Second Liberty Bond Act)，后续以修正案形式规定政府可举债总额，赋予了美国政府在不超过债务上限的前提下自行举债的权力。

理论上说，债务上限的存在，就是为了限制美国财政部借钱，从而达到控制联邦政府支出的目的。

但实践中，金融危机后美国政府为了获得选民支持，不断加大财政支出，财政长期处于赤字状态，疫情后美国政府更是推出了多轮大规模财政刺激计划，2020年至2021年美国连续两年赤字接近3万亿美元，占GDP的比例猛然增加到10%以上，债务水平被不断推高。

美国主权债务压力越来越大，借来的钱都已经花出去了，而美国财政依旧没有盈余，在这种情况下，如果债务上限不上调，美国就会立即出现违约。

为了避免债务违约和政府停摆，国会不得不持续调高债务上限，自1939年采用总债务上限模式至今，债务上限已被提升了超过百次，债务上限实际上形同虚设，根本无法达到控制联邦政府支出的目的，而是沦为两党在国会扯皮的筹码。

此次美国又即将突破最近提高的债务上限，但只要国会齐心协力提高债务上限，依靠美国在全世界的霸权地位，美国完全可以滚动债务，并没有违约风险。

但问题是，美国国会权力结构出现明显变化，众议院由共和党主导，而参议院由民主党主导，同时两党内部保守势力声音也愈见突出，一些人甚至正谋划着一场真正的危机，来达到“重塑美国”的目的。#财经[超话]#