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嗯那咋地

构建新发展格局必须深化改革开放

 加快形成双循环新发展格局,是当前及下一阶段我国经济发展的核心目标。日前召开的中央深化改革委员会第十五次会议再次就此进行部署,要求推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。

  近年来,由于市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,客观上出现此消彼长的态势。因此,中央审时度势,提出加快形成双循环发展新格局。

  作为重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择,构建新发展格局既是我国着眼解决中长期问题、做好打持久战准备作出的重大决策,也是实现稳增长和防风险长期均衡的重要途径。但市场上关于这一新格局也存在一些误读,集中体现在两个方面,一个是双循环与扩大内需的关系,另一个是双循环与对外开放的关系。

  首先需要明确的是,发展双循环并不仅仅是扩大内需。自我国1998年首次提出扩大内需战略,迄今已历20余年,但当下的双循环发展新格局显然并非基于传统需求管理中外需下降、内需替代的政策思路,而是与当前全球治理体系和国际政治格局变化,以及中国增长动力变化的中长期结构性问题密切相关。因此,它不仅仅是着眼需求端,而是要使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  其次,发展双循环更不意味着闭关锁国。纵观人类社会发展史,世界经济开放则兴,封闭则衰,因此中央反复强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。尽管当前国际形势错综复杂、世界面临的不稳定性不确定性明显增强,但国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求,开放合作、互利共赢的时代大势不可阻挡。因此,新发展格局绝不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环,意即双循环将是一个相互联系、不可偏废的整体。

  在厘清基本概念之后,接下来就是如何执行落地。正如此次深改委会议所指出的,必须要推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。

  改革方面,必须加快推进有利于提高资源配置效率的改革,有利于提高发展质量和效益的改革,有利于调动各方面积极性的改革,聚焦重点问题,加强改革举措的系统集成、协同高效,打通淤点堵点,激发整体效应。

  具体来看,一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,营造长期稳定可预期的制度环境;另一方面要加强产权和知识产权保护,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,激发市场主体发展活力,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。同时,还要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来,在有条件的区域率先探索形成新发展格局,打造改革开放新高地。

  开放方面,必须推进更高水平的开放。我国一方面要全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势以及全方位、多层次、多元化的开放合作格局;另一方面要积极参与全球经济治理体系改革,推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。

  随着我国在世界经济中的地位持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。但在这一过程中,还应统筹好发展和安全,着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

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09月10日 09:02
来自电脑网页版
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