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重大水利工程总投资约1.29万亿 带动直间接投资6.6万亿(析)

重大水利工程总投资约1.29万亿 带动直间接投资6.6万亿(分析)

2020年07月26日 06:55 来源:经济日报

  今年至2022年将推进150项重大水利工程建设——1.29万亿元“大项目”来了

  经济日报中国经济网记者 熊 丽

  2020年至2022年将推进150项重大水利工程建设,主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类,总投资1.29万亿元。重大工程建设如何建?钱从哪里来?经济日报记者就此采访了有关专家——

  近日召开的国务院常务会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等,研究部署了今年及后续150项重大水利工程建设安排,要求抓紧推进建设,促进扩大有效投资,增强防御水旱灾害能力。随着全国防汛进入“七下八上”阶段,长江流域中上游地区降雨仍然偏多,黄河中上游、海河、松花江、淮河流域可能发生较重汛情,防汛形势复杂严峻,更加凸显水利工程建设的重大意义。

  作为“两新一重”建设的重要内容,水利等重大工程建设如何建?钱从哪里来?经济日报记者就此采访了有关专家。

  水利基础设施补齐短板

  党中央、国务院高度重视重大水利工程建设。2014年5月份,国务院要求分步建设172项重大水利工程,目前已累计开工146项,在建投资规模超过1万亿元。引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设,南北水调东中线一期工程等32项工程相继建成,发挥了显著的经济、社会和生态效益。

  “人多水少、水资源时空分布不均,这是我们国家的基本水情。随着人口增长、经济发展和人民生活水平提高,亟需着力补齐重大水利基础设施短板。”国家发展改革委副秘书长苏伟表示。因此,在继续加快推进172项重大水利工程建设的同时,抓紧谋划一批新的重大水利工程,并且要尽早实施,十分必要。

  水利部副部长叶建春介绍,2020年至2022年重点推进的这150项重大水利工程,主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类,总投资1.29万亿元。

  “这批重大水利工程建设符合我国经济发展实际需要,从根本上保证了这批基建投资具有重要社会收益,有效避免基建投资后遗症问题。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘晓光表示,资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等其他四类工程,也都符合我国经济高质量发展的内在需求。

  中原银行首席经济学家王军认为,这些重大水利工程项目,对于当前我国的经济社会发展而言,兼具补短板、强基础、防风险、惠民生和稳就业、稳增长的重要意义和多重功效,是下半年积极财政政策加力提效、发力支持的重点方向。

  据介绍,150项重大水利工程实施后,预计可以新增防洪库容约90亿立方米,治理河道长度大约2950公里,新增灌溉面积大约2800万亩,增加年供水能力约420亿立方米。

  与“两新”形成合力

  今年,我国将重点支持新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设。

  “‘两新一重’是《政府工作报告》提出的有效提升投资组合方案。作为‘两新一重’建设的重要组成部分,加强重大工程建设有助于快速提振短期需求,推动经济复苏。”在刘晓光看来,推进一批重大工程建设,对于提振市场需求、稳定就业和保障民生都具有积极作用。

  王军表示,当前我国仍然处于工业化和城市化中后期,与之相适应的资本积累尚未完成,要求经济发展保持较高的投资率。特别是为对冲疫情带来的宏观经济下行压力,一定规模的基础设施投资和重大工程建设仍然非常有必要。同时,增加投资不仅能带动技术创新,加快技术进步,促进人力资本积累和生产率提升,还可为消费长期持续增长夯实基础,有利于保持经济稳定运行。

  刘晓光认为,重大工程建设将与“两新”建设形成合力,发挥政策协同作用。例如,新基建投资面向未来的新技术、新业态、新经济发展方向,但投资规模有限,短期增长和就业拉动效应可能也不如重大工程建设,容易产生“小马拉大车”现象。如果新旧基建投资合理搭配则能够产生“1+1>2”的效果。

  从补短板角度来看,“如果说新基建领域的投资本身具有市场内在动力,在市场规律和产业发展规律作用下,5G、人工智能、工业互联网等领域的发展本身比较快速和成功,政府客观上更多是需要因势利导,那么重大工程建设由于投资规模巨大、外部性较强,相对更加需要政府主导。”刘晓光说。

  扩大市场化融资潜力

  据统计,150项重大水利工程匡算总投资约1.29万亿元,其中超过500亿元的项目有5个,300亿元到500亿元的项目有4个,100亿元到300亿元的项目有18个,能够带动直接和间接投资6.6万亿元,年均新增就业岗位80万个。目前,国家发展改革委已经累计下达2020年度重大水利工程中央预算内投资528亿元,支持各地加快推进工程建设。

  “150项重大水利工程投资总规模很大,所以必须要通过加大深化投融资体制改革力度、多渠道筹措工程建设资金。”苏伟表示,重大水利工程一般具有公益性强、投资规模大、回报周期长等特点,融资能力总体有限。但部分水库工程和引调水工程,具有发电、供水等经营性收益,也具备通过改革扩大市场化融资规模的潜力和空间。

  “经过几十年发展,当前开展重大工程建设,从根本上讲,是要从补短板和供给侧结构性改革角度科学论证,以保证项目具有与投资规模相匹配的社会收益。”刘晓光表示,要优选项目,不留“后遗症”,让投资持续发挥效益。

  王军认为,对于像交通、水利这样投资期长、回报率低但又具有公共产品属性的重大投资项目,应以政府投资特别是中央政府投资为主。如果是具有明显的商业化价值和稳定现金流的项目,则应该采取“市场主导、政府引导”原则,以社会资本投资为主,给予各市场主体公平参与的机会。政府则主要通过制定行业规则、设施标准、产业规划布局等,推进市场有序运行。

【编辑:王思硕】


以下是我们自己的观点,宁夏建材万年青潜力对比如下:

  宁夏建材(600449.SH)半年报净利润大幅增长。宁夏建材预计,公司上半年归属于上市公司股东净利润为4.1亿-4.4亿元,同比大增51%-61%。宁夏建材表示,这主要因公司成本费用得到有效控制,产品成本费用下降,毛利率上升,以及受到政府补助资金同比增加等。再看看该股股本中小盘全流通4.78亿股(优点是10送转10股后还是中小盘)、每股净资产11.65元(高)、每股公积金加未分配利润合计10.06元(分红潜力大)。

  万年青(000789.SZ)半年报实现小幅增长。万年青预计,上半年公司归属于上市公司股东净利润为6.4亿-6.94亿元,同比增长6%-15%,万年青表示,报告期内公司水泥板块营收同比基本持平,生产成本持续下降,利润因此保持稳定增长。再看看该股股本中小盘全流通7.97亿股(10送转10股后不是中小盘)、每股净资产6.67元(低)、每股公积金加未分配利润合计4.99元(分红潜力小)。

  小结:两者都是真正的有重大发展潜力绩优蓝筹股(不受贸易摩擦等的影响)!目前都是中小盘全流通没有大小非减持的压力,正适合机构和个人买卖操作,如果大盘量能跟不上的话、优点更为突出难得容易控盘。。。在全国水泥保持较高景气度的背景下,两公司全年利润有望保持超预期增长。我们首次给予两者“强烈买入”评级,第一目标位都是28元。。。

  消息面上,近日水利部表示今年及后续将安排建设150项重大水利工程,工程匡算总投资约1.29万亿元(能够带动直接和间接投资6.6万亿元)、还有近日国常会关于加强新型城镇化建设的利好等众多利好,也许将直接推动水泥股将进入机构核心价值概念标配系列。另外在近日大盘大跌和整体外资流出的市况下,深股通逆势增持两公司。

  消息面上,近日水泥板块重组整合拉开序幕。天山股份发布关于筹划重大资产重组事宜的停牌公告,与中国建材正在筹划重大资产重组相关事宜,正在论证的资产包括中联水泥、南方水泥、北方水泥、西南水泥、中材水泥、中建材投资下属水泥资产,尚未最终确定。中国建材,水泥规模全国第一。截止2019年底,中国建材旗下水泥产能为5.21亿吨,熟料产能市占率约21.5%,本次重组论证资产对应水泥产能约4.3亿吨。本篇报告从股权比例、产能规模、区域分布、业绩表现探讨被论证重组的资产质量。

  整合拉开序幕,看好经营效率提升、格局优化,强烈推荐天山股份宁夏建材祁连山、中国建材、万年青

总结:新老基建拉动、水利建设、灾后重建、新农村建设、旧城改造、新型城镇化建设等都是国策!而这些统统离不开水泥!投资必须跟着囯策走!!


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2020年07月30日 20:24
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