成立于2010年的西安地利置业有限公司(简称“地利公司”)主营地产开发和销售等业务。2011年6月18日，地利公司与西安市未央区枣园村村委会(简称“枣园村委会”)合作开发枣园村城中村改造项目，并签订了项目合同。合同约定，为了保证枣园村委会的利益以及表明地利公司的诚意，合同签订后的5个工作日内，地利公司打入枣园村委会指定非个人账户1亿元作为定金，且该账户为双方共管，待该合同所拟定的改造项目经政府确认后，该款项用于村民的拆迁、安置费用。2011年6月22日，地利公司按约定向共管账户打入定金1亿元，此时账户中还有枣园村委会部分自有资金。为了共管双控账户，双方都在设立账户的未央宫信用社(现为“秦农银行未央支行”)各自预留了印鉴，地利公司预留的是时任公司经理刘某私人印鉴，枣园村委预留了村主任李某私人印鉴，同时预留了枣园村委会服务中心财务章作为印鉴。