广东省12家主要港口的最新功能定位来了! 2019-04-01 13:22:31 来源：中港网 　　3月29日，广东省人民政府官网公布《广东省推进运输结构调整实施方案》(粤府办〔2019〕8号，以下简称《方案》)，《方案》明确提出优化区域港口群布局，加快推进《广东省港口布局规划》的编制工作，到2020年，广东省港口货物吞吐量达22亿吨，其中集装箱吞吐量达到6800万标箱。　　《方案》提出，力争通过三年左右的集中攻坚，实现运输结构明显优化，水路、铁路承担的大宗货物运输量显著提高，至2020年，水运优势得到较充分发挥，全省水路货物运输量年均增速达到6%;全省铁路货物发送量达到9960万吨，较2017年增长15%以上;多式联运货运量增长20%，重点港口集装箱铁水联运快速发展，达到45万TEU，较2017年翻一番;全社会公路货运分担率呈明显下降态势。　　《方案》主要包括五大方面的任务，包括升级水运系统、提升铁路运能、发展多式联运、推进绿色配送、加强货运治理等。　　其中，在升级水运系统方面：　　首先，优化区域港口群布局。《方案》提出优化全省港口功能布局，加快推进《广东省港口布局规划》的编制工作。　　巩固和提升广州港作为内外贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港，深圳港作为全国外贸集装箱干线港，珠海港作为煤炭中转港和外贸进口铁矿石接卸港，汕头港作为粤东区域集装箱和煤炭中转运输的公共物流枢纽港，惠州港、揭阳港作为外贸进口原油接卸港，佛山港作为粤港澳大湾区主要集装箱喂给港，东莞港作为内贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港，湛江港作为外贸进口原油及铁矿石接卸港，茂名港作为承担煤炭、原油等大宗散货运输的综合性港口，肇庆港作为珠三角连接大西南地区的水运集散中心，清远港作为大宗货物水路运输集散港的作用。　　稳步推进沿海港口主要港区大型化、专业化码头建设和改造升级，推进内河港口规模化、集约化建设，统筹推进进港航道和公共锚地等港口公共基础设施建设，提升港口基础设施服务能力和综合运输效率。　　其次，完善内河航运基础设施网络。加快出台《广东省航道发展规划(2019-2035年)》，统筹利用航道资源，提升内河水运系统航运能力。打造干支联动、高效畅通的内河水运体系，加快落实西江、北江等航道扩能升级建设方案，开展西伶通道、龙穴南水道、泥湾门至鸡啼门水道、江门崖门万吨级航道整治工程，推进东江航道尽快恢复通航。至2020年全面建成西江干流及珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网，全省高等级(三级以上)航道里程达1400公里。统筹优化内河港口布局，有序推进西江、北江沿线港口开发建设，提升内河港口装卸设施专业化水平，加强佛山、肇庆两个重要港口以及韶关、清远、云浮等大宗物资主要集散地内河港口建设。强化珠三角、粤东、粤西区域航道和船闸通航统一管理，提高航道通行效率。　　再次，加快集疏港铁路专用线建设。加强港口集疏运基础设施建设，推进铁路专用线直达堆场、码头，完善铁水联运配套设施。重点推进广州南沙港疏港铁路、汕头广澳疏港铁路、茂名东站至博贺港区铁路、平南铁路改造、平盐铁路改造、珠海高栏港疏港铁路二期等项目，加快构建广州、深圳、珠海、汕头、湛江等沿海五个主要港口的铁路集疏运网络。结合港口建设及货物运输需求，适时推进梅州(大埔)至潮州港疏港铁路、揭阳港疏港铁路、云浮新港支线、肇庆港新基湾作业区支线项目建设。　　同时，鼓励大宗货物集疏港向水路和铁路转移。进一步规范港口经营服务性收费，严格执行港口收费计费办法，不得违规加收任何价外费用。优化港口收费制度，鼓励各港口实施降低煤炭、矿石等大宗货物港口作业费用。加大柴油货车大宗货物集疏港运输管控力度，引导重点港口大宗物资运输采用铁路、水运等绿色高效运输方式，对铁水联运船舶实施优先靠港政策，力争铁水联运运量年均增长15%。总结大宗货物绿色运输北江示范工程经验，引导北江、西江、珠江干线沿岸大宗货物运输宜水则水，推进水运业务发展。　　所在地市项目主要内容预期效果：　　广州市、深圳市、珠海市集装箱海铁联运铁路部门组织开行集装箱班列，地方政府实施政策引导，依托广州港、盐田港、珠海港等主要集装箱集散港口，推动集装箱疏港由公路向铁路转移。2019年完成30万TEU、2020年完成45万TEU。　　广州市广州港铁路疏港加快推进新沙港装车卡楼、西基港复线、南沙疏港铁路等建设项目，提升港口集疏运能力;降低港口经营性收费、优先水铁联运物资靠泊，提高企业原料运输经广州港转铁路运输。广州港铁路疏港运量2019年完成1000万吨，2020年完成1200万吨。　　珠海市高栏港铁路疏港提升港口集疏运能力，降低港口经营性收费，吸引钢厂、电厂原材料通过高栏港转铁路运输。高栏港铁路疏港运量2019年完成1000万吨，2020年完成1200万吨。　　汕头市、惠州市、潮州市粤东地区港口铁路疏港加快推进潮州港集疏港铁路专用线建设，提升汕头港、惠州港集疏运能力，承接汕头港、惠州港、潮州港公路转铁路运量，满足企业铁路运输需求。粤东地区港口铁路发送煤炭2019年完成350万吨，2020年完成500万吨。　　阳江市阳江港铁路疏港提升港口集疏运能力，降低港口经营性收费，承接阳江港公路转铁路运输，满足企业铁路运输需求。阳江港铁路疏港运量2019年完成670万吨，2020年完成800万吨。　　阳江市阳春新钢厂铁路运输加大汽车运输货物装载源头监管力度，支持阳春新钢厂建设铁路钢材仓储基地，降低仓储成本，主动承接阳春新钢厂钢材公路转铁路运输。阳春新钢铁经铁路发送产成品2019年完成100万吨，2020年完成150万吨。　　湛江市湛江钢厂铁路运输加大汽车运输货物装载源头监管力度，支持湛江钢厂建设铁路钢材仓储基地，降低仓储成本，主动承接湛江钢铁钢材公路转铁路运输。湛江钢厂经铁路发送产成品2019年完成120万吨，2020年完成180万吨。　　韶关市韶关钢厂铁路运输加大汽车运输货物装载源头监管力度，逐步缩减韶关钢厂汽车队规模，至2019年，韶关钢厂汽车队规模缩减至500台，至2020年，缩减至100台，港口煤炭、铁矿石全部经铁路运输，支持韶关钢厂建设铁路钢材仓储基地，降低仓储成本，主动承接韶关钢厂钢材公路转铁路运输。韶钢经铁路到达原材料和发送产成品2019年完成1100万吨，2020年完成1400万吨。　　另外，大力推进江海联运发展。积极推动广州港、深圳港、珠海港、湛江港等港口江海联运配套码头、锚地等设施的技术改造。优化内贸集装箱航线，协调外贸集装箱航线与内河水运实现运输联动。积极推动南沙多式联运中心建设，支持内河驳运航线班轮化，进一步拓展驳船运输网络，打造精品驳运航线，鼓励“穿梭巴士”“驳船联盟”等发展模式，构建珠江、西江流域江海联运网络。推进江海联运信息化建设，研究江海联运配套技术，制定江海联运标准和服务规范。　　《方案》还要求积极推进内陆无水港建设。拓展港口腹地范围，延伸港口物流产业链，加强对内陆无水港建设的统筹规划，重点支持具备铁路运输条件的大型公共无水港项目，依托成都、昆明、重庆铁路集装箱中心站建设无水港，与广东省沿海港口开行集装箱班列。鼓励铁路、港口、航运、公路等企业合作建设内陆无水港，统筹布局集装箱还箱点。研究出台内陆无水港建设与运营的相关地方标准和规范，切实提高无水港转运分拨、物流集聚等核心功能。