9月18日，在发改委网站上，《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》(以下简称《意见》)正式发布。　　《意见》提出，为更好落实《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关要求，进一步增加铁路货运量，迫切需要加快铁路专用线建设进度，实现铁路干线运输与重要港口、大型工矿企业、物流园区等的高效联通和无缝衔接。　　目标是到2020年，一批铁路专用线开工建设，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%，长江干线主要港口基本引入铁路专用线。　　到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。　　推进“铁路进港”　　什么是铁路专用线？　　专用线是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施，对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用。　　有专家对21世纪经济报道记者指出，专用线建设非常重要。“铁路货运如果想发展，是非常需要配套到位的。”　　近年来，有关部门、地方和企业坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，着力提升综合交通运输服务水平和效益，积极推动以铁路为骨干的多式联运发展，大力发展铁路专用线，实施长江干线港口铁水联运设施联通行动计划，打通铁路“最后一公里”，畅通“微循环”，“公转铁”、铁水联运等结构调整效果初步显现。　　但是，铁路专用线建设仍然没有完全到位。根据《意见》，要求到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。　　江苏陕西重点项目最多　　为此，《意见》要求各省级发展改革委、自然资源厅(局)、交通运输厅(委)、地区铁路监督管理局和铁路企业牵头建立对接工作机制，按照运量前景可观、基础条件成熟、“公转铁”效果明显的原则，对接调查辖域内港口、企业、物流园区铁路专用线建设需求，梳理大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区名单，研究确定铁路专用线建设总体目标，明确铁路专用线重点建设项目清单，细化明确项目推进时间节点、实施主体、资金筹措方案等。　　同时，鼓励金融机构加大对铁路和多式联运企业金融服务的支持力度，积极引导社会资本以多种形式参与投资建设铁路专用线，研究进一步加大中央和地方财政性资金的支持力度。　　《意见》中，附上了铁路专用线重点项目(2019-2020年)，一共127个。　　21世纪经济报道记者查询后发现，江苏共有14个，陕西共有12个，河北有10个，山东有10个，在各省区市中排名前列。