实现碳达峰、碳中和目标，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，针对工业部门和基建领域碳排放占比较高等突出问题，坚持节能减排与零碳能源替代同步发力，聚焦大型企业、工业园区、新基建等高耗能场景，大力拓展综合能源服务和余能利用，加快建设零碳园区、零碳建筑、零碳工厂等示范工程，为碳排放强度和总量“双控”提供有力支撑。同时，正确处理碳达峰、碳中和阶段要求与最终目标的关系，构建零碳、负碳“双驱动”业务布局，大力发展风电、太阳能、生物质能源、区域能源服务。统筹考虑不同地区经济发展水平和自然禀赋特征，着力提高节能降耗与产业结构的适配度，发挥节能环保全产业链综合实力，一城一策、一域一策、一企一策提供环境治理综合解决方案。
