工信部罗俊杰：正在抓紧编制新能源汽车产业发展规划2019年08月31日 10:43来源： 中证网分享到：226人评论100320人参与讨论我来说两句手机免费看资讯财富号入驻直达摘要工信部罗俊杰：正在抓紧编制新能源汽车产业发展规划8月31日，工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰在2019中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上表示，工信部正在按计划抓紧推进《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》的编制。总体思路包括要从降低资源消耗强度，改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线的发展。同时，要加快政府职能转变，更好发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力的对策，形成新能源汽车技术创新、推广应用与资源环境、社会运行的良性循环。此外，要处理好宏观和微观、当前和长远、国内和国际的关系，进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，走出一条更加协调、更高质量、更可持续的新能源汽车产业发展新路。（中证网）　　8月31日，工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰在2019中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示，工信部正在按计划抓紧推进《新能源汽车产业发展规划(2021~2035年)》的编制。总体思路包括要从降低资源消耗强度，改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线的发展。同时，要加快政府职能转变，更好发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力的对策，形成新能源汽车技术创新、推广应用与资源环境、社会运行的良性循环。此外，要处理好宏观和微观、当前和长远、国内和国际的关系，进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，走出一条更加协调、更高质量、更可持续的新能源汽车产业发展新路。　　相关报道　　商务部：将研究制定推动汽车贸易高质量发展专项政策　　8月31日，商务部对外贸易司副司长宋先茂在2019中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示，商务部将会同有关部门共同研究制定推动汽车贸易高质量发展的专项政策，该政策将是首个针对重点产业贸易高质量发展的专项政策。　　宋先茂透露，商务部今年还将会同公安部、海关总署，进一步完善二手车出口相关政策，持续扩大二手车出口规模，以对新车消费和出口形成更有力的带动作用。同时，大力支持国际营销网络的建设，培育一批包括汽车及零部件在内的国际营销服务公众平台。此外，会同有关部门共同研究破解汽车海外消费信贷瓶颈，进一步落实放管服改革的要求，提升贸易便利化水平，努力为扩大汽车出口清除障碍。　　宋先茂称，当前我国汽车产业扩大出口面临重要的战略机遇期，从自身发展实力、国内竞争压力、外部政策环境等维度看，我国汽车走出去都面临有利条件，应该把握机遇，大力推动我国汽车产业扩大出口，实现高质量发展。规模方面，我国汽车产量连续9年全球第一，2018年产量2780万辆，超过了美国、日本、德国三国之和。配套方面，随着大量外资的进入和内资企业的不断发展，我国已经拥有了世界一流的汽车供应链，汽车零部件产值近4万亿元，零部件出口额达700亿美元，占全球出口额10%。企业主体方面，我国已涌现出几家达到百万规模的自主品牌乘用车企业和几家世界级规模的商用车企业。世界500强企业23家企业当中我国占6家，2019年全球供应商百强当中有7家企业入围，涌现出了20个零部件企业冠军。　　从国内竞争来看，扩大出口是化解产能过剩的客观需要。我国汽车产业正进入市场和产业结构调整期，未来三到五年将是攻坚克难的关键阶段。汽车产业自去年7月以来已经连续13个月下滑，产能利用率不足。国家统计局数字显示，上半年汽车产能利用率仅为77.3%，有研究分析指出，很多汽车企业利用率不到50%，且库存压力加大。面对低迷的国内市场，扩大出口、加快拓展海外空间是化解我国汽车产能过剩，加快调整市场布局的必然要求。　　从外部环境来看，汽车产业出口面临着诸多政策利好。2018年我国取消了专用车、新能源汽车的外资股比限制，2022年，还将全面取消外资股比限制和合资企业数量的限制。在商业利益的驱动下，外资企业出口规模将不断扩大，中国有望成为多个外资品牌在全球重要的出口基地之一。“一带一路”倡议的深入实施，贸易和投资协定谈判加快推进，将有效刺激相关国家经济增长和汽车市场需求，对扩大我国汽车出口提供了强有力的支撑。国家大力发展新能源汽车，我国有望成为推动企业外贸规模和质量提升的重要引擎。　　财政部宋秋玲：氢燃料电池汽车目前不具备大规模推广条件　　技术路线没有动摇。燃料电池汽车和纯电动汽车有各自适合应用的场景，未来应该互补、共存，而不是替代的关系。　　“总体来看，新能源汽车抓住了历史机遇，取得了显著成效，但也应该清醒地看到，全球制造业竞争加剧，外部环境不断恶化。我国新能源汽车与国际先进水平仍存在差距。一些深层次的问题和矛盾也开始显现。新老问题相互交织，面临很多风险和挑战。”8月31日，财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲在2019中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示。　　从2009年开始，财政部就会同相关部门开展新能源汽车的示范推广，十年来，国家出台了购置补贴、运营补贴、基础设施奖励、技术创新、税收优惠等一系列支持政策，并根据产业发展的变化不断调整完善政策。在这个过程中，我国新能源汽车产业从无到有，逐渐发展壮大。　　不过，宋秋玲指出，目前，我国新能源汽车产业正面临着新老问题交织的考验。　　一是技术路线存在动摇问题。　　近期，有部分媒体片面解读国家将不再支持纯电动，转而支持燃料电池汽车，部分行业企业也认为我国新能源汽车技术路线动摇。　　宋秋玲表示，事实上，由于我国燃料电池汽车核心技术和零部件技术尚未突破，基础设施建设不足，标准法规缺失，氢气作为能源管理的体系尚未建立等等原因，目前尚不具备大规模的推广应用条件。同时，燃料电池汽车和纯电动汽车技术特点不同，有各自适合应用的场景，未来应该是互补、共存，而不是替代的关系。　　二是内生动力不足的问题。　　目前，我国新能源汽车技术经济性还不能完全与燃料汽车、传统燃油汽车媲美，与国际上先进的新能源汽车也有一定的差距。动力电池性能仍不能完全满足需求，车用控制芯片、电机控制器等一些关键部件依赖进口，随着逆全球化趋势有供应链断裂的可能。有些企业盲目乐观，有些企业信心不足。　　三是基础设施制约的问题。　　虽然充电基础设施发展较快，但是与需求相比，一方面数量不足，另一方面平均利用率又相对较低，行业盈利水平差，商业模式尚未成熟，充电的便利性、快速性、智能性远不能满足市场的需求。　　面对新能源汽车新的发展阶段，宋秋玲提出了四点建议：坚定信心，扩大新能源汽车市场的规模；保持定力，支持新能源汽车产业发展；问题导向，加快补齐产业发展的短板；着眼、长远，完善市场化长效机制。　　“一方面应按照既定的政策完成补贴退坡，这种情况下，由政策驱动为主向市场驱动为主是大势所趋，也是产业共识，符合发展规律和预期。另一方面，要充分发挥积分等政策的承接作用，积分政策是推动新能源汽车市场化的好办法，应进一步完善增强积分的交易活力，做好积分政策和补贴政策的衔接。”宋秋玲表示。　　国家发改委卢卫生：汽车产业发展长期向好的基本面没有变　　中国汽车产业仍有较大发展空间和前景。　　“近一段时期汽车产业下行压力大，市场波动加剧。长期以来，汽车产业加快转型升级，发展长期向好的基本面没有发生变化，仍有较大发展空间和前景，我们对此充满信心。”8月31日，国家发展和改革委员会产业发展司司长卢卫生在2019中国汽车产业发展(泰达)论坛上表示。　　在新一轮科技革命和产业变革的推动下，一百多年的汽车产业正在焕发新生机、构建新生态、经历新变局，电动化、智能化进一步深刻改变汽车传统的生产形态和技术架构、制造过程和服务方式、产业链和价值链、消费模式。　　卢卫生指出，中国汽车产业正处于由大变强的时期，在这样的机遇面前我们必须保持战略定力，充分发挥中国特色社会主义的体制优势和超大规模的市场优势，深化改革开放，强化创新引领，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。　　他表示，顺应产业变革大势，推动汽车产业发展，今后要做好四大工作：坚持稳中求进；夯实产业技术基础，提升核心竞争力；保证国家战略主导，加快电动化、智能化发展；深化体制机制改革，推进高水平开放合作。　　“针对产业发展的突出问题和主要矛盾，一方面要持续优化产业布局和结构，淘汰落后企业和产品，使产能利用率保持在合理区间，另一方面要加强政策协调。既要实施好汽车产业投资管理规定，加强事中事后监管，更多是用改革办法释放汽车活力，促进汽车普及、升级和消费，增强汽车产业高质量发展的创新驱动力。”卢卫生表示。　　延伸阅读　　车市下行业绩承压：上半年七成车企净利下滑或亏损　　“后补贴”时代来临 新能源汽车产业向提质增效方向发展（文章来源：中证网）