土地增值税法征求意见 促进房地产市场健康稳定发展7月16日，财政部、税务总局联合发布《中华人民共和国土地增值税法（征求意见稿）》，拟将出让、转让集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称集体房地产）纳入征税范围。同时，拟将目前对集体房地产征收的土地增值收益调节金取消。1993年12月13日，国务院发布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称《条例》），自1994年1月1日起对转让国有土地使用权、地上建筑物及附着物的单位和个人征收土地增值税。财政部有关负责人表示，土地增值税立法是贯彻落实税收法定原则的重要步骤，也是健全地方税体系改革的重要内容，有利于完善土地增值税制度，增强权威性和执法刚性，发挥土地增值税筹集财政收入、调节土地增值收益分配、促进房地产市场健康稳定发展的作用，有利于健全我国的房地产税收体系、推进国家治理体系和治理能力现代化。《条例》规定，转让国有土地及地上建筑物、构筑物并取得收入的单位和个人应缴纳土地增值税。在此基础上，《征求意见稿》将出让、转让集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称集体房地产）纳入征税范围。同时，拟将目前对集体房地产征收的土地增值收益调节金取消。诸葛找房数据研究中心研究员姜国君对《证券日报》记者表示，新增内容较受关注的部分是将集体房地产交易纳入征税范畴。相关条款的拟订，将集体土地入市试点工作取得的成果进一步向立法推进，同时也与正在审议的土地管理法修正案草案形成衔接和呼应。姜国君表示，目前，集体土地已在一些地区展开了入市建设租赁住房、共有产权房等试点工作，以后集体土地入市范围是否有进一步扩大的可能性也值得论证。可以说，相关立法迈出了坚实的一步，既能助推盘活集体房地产市场，也给集体经济领域的进一步开放带来了立法导向。