在“30/60目标”（2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和，简称“30/60目标”，下同）提出后，全国碳市场建设变得更为重要和更加紧迫，全国碳市场应该成为“30/60目标”实现的主要抓手之一。目前启动的全国碳交易市场纳入主体范围仅为电力行业，总共2225家企业，每年碳排放总量占全国排放总量的40%左右。“十四五”期间，钢铁、化工、建材等工业行业，以及航空等行业很有可能将陆续纳入碳市场，纳入全国碳市场的碳排放总量将超过50%，使得全国碳市场将成为碳排放总量控制最主要的手段。欧盟碳排放交易体系已经成为欧盟控制排放目标最主要的手段。“30/60目标”是全国碳交易市场建设工作的出发点和落脚点，全国碳排放总量和分配方案应该根据“30/60目标”进行制定和分解